INTRODUCCION AL FLRA

INTRODUCCION AL FLRA

La Autoridad Federal de Relaciones del Trabajo conocida en sus siglas en Ingles como “FLRA” es una agencia federal independiente creada bajo el Título VII de la Ley de Reforma al Servicio Público Federal  de 1978, también conocida como la Ley de Relaciones Obrero-Patronales del Servicio Público Federal [La Ley]. Ley Pública 95-454, 5 U.S.C. §7101 et seq.  

Conforme a lo dispuesto en la Ley de Relaciones Obrero-Patronales del Servicio Público Federal los empleados tienen el derecho a:

·              Crear, ingresar en, o apoyar a organizaciones obreras

·              Negociar colectivamente por medio de sus propios representantes

·              Actuar juntos para propósitos de negociación colectiva

·              Negarse a hacer cualquiera o todas estas cosas
La Autoridad Federal de Relaciones Laborales tiene la responsabilidad de proteger a los empleados en el ejercicio de estos derechos. 
Los empleados del servicio postal no están cubiertos por esta ley sino por la Ley de Reorganización Postal, Ley Publica del 12 de agosto de 1970 la cual gobierna las relaciones obrero patronales en el servicio postal.

La Ley promueve relaciones laborales estables y constructivas con el propósito de logar un gobierno eficiente y eficaz.  Las principales responsabilidades estatutarias del FLRA son las siguientes:

(1) Investigar y procesar prácticas ilícitas del trabajo (ULP)

(2) Determinar la idoneidad de una unidad apropiada para propósitos de representación. (REP)

(3) Adjudicar excepciones a laudos de arbitraje (ARB)

(4) Adjudicar asuntos relacionados con la negociación colectiva (NEG)

(5) Resolver impases durante negociaciones colectivas (Impasse)

RAMAS PRINCIPALES

§  LA AUTORIDAD (“The Authority”)

§  LA OFICINA DEL ASESOR JURIDICO GENERAL (“The Office of the General Counsel”)

§  EL PANEL DE IMPASSES FEDERAL (“Federal Impasses Panel”)

§  LA Junta de Relaciones del Trabajo para el Servicio Federal en el Extranjero (“Federal Service Labor Relations Board”

§  EL PANEL DE IMPASSES PARA EL SERVICIO FEDERAL EN EL EXTRANJERO (FEDERAL FOREIGN SERVICE IMPASSES PANEL)

 

LA AUTORIDAD

La Autoridad es una agencia de carácter cuasi-judicial compuesta por  tres miembros de tiempo completo que son nombrados por períodos de cinco años, por el Presidente de los Estados Unidos con el consejo y consentimiento del Senado. Un miembro es nombrado por el Presidente que actuará como Presidente de la Autoridad y el Jefe del Ejecutivo y Administrativo de la FLRA. El Presidente también preside el Servicio Exterior de la Junta de Relaciones Laborales.  La Autoridad resuelve las controversias sobre prácticas ilícitas del trabajo, asuntos de representación, las excepciones a los laudos de arbitraje sobre los procedimientos de quejas y agravios, y resuelve las controversias sobre negociabilidad planteadas por las partes durante la negociación colectiva.

De conformidad con su obligación de proporcionar liderazgo en el establecimiento de políticas y en la implementación de la Ley, la Autoridad también ayuda a las agencias federales y a los sindicatos en la comprensión de sus derechos y responsabilidades en virtud de dicha ley.

 

OFICINA DEL ASESOR JURIDICO GENERAL

         (Office of the General Counsel)

La Oficina del Asesor Jurídico General conocido en sus siglas en inglés como OGC está compuesta de siete (7) regiones y una oficina central.  Las siete (7) regiones son las siguientes:

(1) Atlanta

(2) Boston

(3) Chicago

(4) Dallas

(5) Denver

(6) San Francisco

(7) Washington DC

Cada región ofrece servicios a una demarcación territorial cercana a la ubicación de la región.  Cuando sea necesario presentar una querella de prácticas ilícitas o una petición sobre un asunto de representación el documento deberá ser presentado en la región correspondiente al lugar donde ocurrieron los hechos.  Cuando los hechos ocurren en varios estados o territorios y existe un impacto a nivel nacional dichos cargos se presentaran en la región de Washington DC.

La Oficina del Asesor Jurídico General se encarga de:

(1) Investigar y procesar querellas de prácticas ilícitas del trabajo

(2) Litigar demandas de prácticas ilícitas del trabajo

(3) Tramitar y tomar determinaciones en asuntos de representación

(4) Ofrecer adiestramientos y proveer métodos alternos para la resolución de conflictos.

EL PANEL DE IMPASES FEDERAL

Si la negociación entre las partes, seguido por la asistencia de mediación, no da lugar a un acuerdo voluntario, ya sea una parte o las partes en conjunto podrán solicitar conjuntamente la asistencia del Panel de Impases Federal (Panel).  Tras una investigación preliminar por su personal, el Panel podrá determinar si ejerce jurisdicción sobre la solicitud. Si el Panel asume jurisdicción y competencia sobre el asunto el Panel tendrá autoridad para recomendar u ordenar el uso de diversos procedimientos de solución de controversias. Estos incluyen conferencias informales, mediación adicional, procesos de investigación, comunicaciones escritas, la mediación y el arbitraje por miembros del Panel, o por árbitros privados. Si las partes aún no logran llegar a un acuerdo voluntario, el Panel podrá tomar cualquier medida que considere necesaria para resolver el conflicto, incluyendo la imposición de condiciones contractuales a través